Autor: Ignacio Massun
Formato: 15 x 21,5 cm.
Cantidad de páginas: 192
ISBN: 950-888-210-7
El clientelismo es un intercambio de bienes económicos por apoyo electoral, y no ocurre solamente entre pobres y "referente barriales", también regula las relaciones entre esos punteros y los intendentes, de éstos con las autoridades provinciales, y de los gobernadores con las autoridades nacionales. Forma así una compleja pirámide que funciona con recursos económicos que casi en su totalidad proceden del presupuesto nacional o de actos de corrupción, condicionando fuertemente la actividad política, y corrompiendo el ideal republicano de gobierno. Sin embargo ¿el clientelismo es sólo esto? ¿o es una red de contención que permite a los marginados hacer oír sus reclamos y sentirse, de algún modo, integrados a la sociedad? Desenmarañar este fenómeno que es más complejo de lo que parece a simple vista, es el objetivo de este libro.
Indice
1. ¿Qué es el clientelismo?
1.1. Cambiar colchones por votos ¿Cómo ocurre tal metamorfosis?
1.2. Origen histórico del clientelismo. Desde la prehistoria,
Roma, feudalismo, paternalismo a nuestros días
1.3. Enorme complejidad del tema
2. Las formas de gobierno y sus corrupciones
2.1. El esquema aristotélico:
2.1.1. Monarquía è Tiranía
2.1.2. Aristocracia è Oligarquía
2.1.3. Democracia è Demagogia
2.2. ¿Clientelismo es demagogia?
2.2.1. Caracterización de la demagogia (definición de
Aristóteles y crítica actual a la luz de las diferentes
ideologías)
2.2.2. El clientelismo es algo diferente a la demagogia
3. El proceso decisorio del voto
3.1. Voto por ideología
3.2. Voto por plataforma política
3.3. Voto por lealtad partidaria
3.4. Voto por personalidad
3.5. Voto mediático
3.6. Voto clientelar
3.7. Antivoto (votar a otro para que no gane por ideología, plataforma,
etc, otro)
4.
5. Clientelismo y Fraude electoral
5.1.1. ¿El clientelismo es una forma de fraude electoral?
5.1.1.1. Fraude = post-voto
5.1.1.2. Clientelismo = pre-voto
5.1.2. Posibilidad de funcionaren sistemas fraudulentos y no fraudulentos
6. Democracia y Pobreza
6.1. Las democracias pobres, un fenómeno nuevo.
6.2. Con la democracia no se come, no se trabaja, no se educa
6.3. Pobreza y democracia, democracia y república, equilibro
entre justicia distributiva y derechos adquiridos.
7. Clientelismo y Pobreza
7.1. El clientelismo se alimenta de la pobreza
7.2. No sólo se alimenta, Se retro-alimenta porque no hace nada
por terminar con la pobreza que es su fuente de vida.
7.3. Si en un país las personas tienen independencia económica
y oportunidades de progresar el clientelismo es imposible.
8. Clientelismo e ideología
8.1. Críticas desde la izquierda y la derecha:
8.1.1. Izquierda: dan a la pobreza como insuperable. No perciben la
relación entre clientelismo y mantenimiento de la pobreza. A
lo sumo remiten al "modelo neoliberal de exclusión social"
8.2. El clientelismo supera la barrera de las ideologías y es
una herramienta para obtener el poder por el poder mismo (Maquiavelo)
9. Clientelismo y asistencia social
9.1. En qué se diferencia la verdadera asistencia social del
clientelismo
9.1.1. Investigación de necesidades
9.1.2. Asignación de presupuesto
9.1.3. Delimitación de posibilidades
9.1.4. Definición de requisitos para acceder a la ayuda
9.1.5. Definición del alcance y modalidades de la ayuda
9.1.6. Presentación administrativa
9.1.7. Concesión burocrática
9.1.8. Recurso judicial para las denegaciones
9.2. El clientelismo en cambio
9.2.1. Discrecionalidad: A quién a mi me parezca
9.2.2. Privilegios: Lo que a mí me parezca
9.2.3. Paternalismo: Lo doy yo (jamás diré "esta
ayuda viene de los impuestos que los más ricos pagan para que,
mediante la intercesión del estado, se ayude a los más
pobres")
10. Financiación del clientelismo
10.1. Inversión para obtener futuras utilidades. Relación
entre clientelismo y corrupción
10.2. Asistencia social discrecional
10.3. Pirámide clientelística:
10.3.1. El gobierno nacional asigna más fondos a las provincias
"amigas" con lo que se obtiene apoyo político.
10.3.2. Los gobiernos provinciales asignan más fondos a los municipios
"amigos" con igual fin
10.3.3. Los intendentes de cada ciudad asignan fondos a los "punteros"
para que hagan proselitismo.
10.3.4. Todos los grados de la pirámide pueden tener "retornos"
en efectivo o en cargos políticos y prebendas
11. Clientelismo, la forma extrema de la corrupción democrática
11.1. Afianza al que ejerce el poder (por el manejo de la "Caja"
- planes sociales - presupuesto nacional y por el manejo del dinero
de la corrupción)
11.2. Impide el debate de ideas y proyectos
11.3. Forma "cuadros" corruptos y corruptores
11.4. Alienta a los corruptos a ejercer la política, aleja a
los honestos.
12. ¿Cómo terminar con el clientelismo?
12.1. Educación
12.1.1. Básica, porque los "clientes" deben ser ignorantes
12.1.2. Cívica: Despertando en los jóvenes auténtica
vocación política.
12.2. Asistencia social legislada adecuadamente
12.3. Terminar con la pobreza